Connect with us

Iskalnik politeia.si

Tuja politika

Bruselj besni, sodišče v Varšavi je odločilo, da je poljska ustava nad zakonodajo EU

Foto: Euronews

Poljsko ustavno sodišče je odločilo, da so nekateri zakoni Evropske unije v nasprotju z ustavo Poljske.

Ustavno sodišče v Varšavi je v odločitvi, ki je v Bruslju povzročila jezo, kar bo verjetno dodatno škodilo težavnim odnosom Poljske z EU presodilo, da so nekatere določbe pogodb EU in nekatere sodbe sodišč EU v nasprotju z najvišjim poljskim zakonom.

Sodniki so v večinski odločitvi dejali, da članstvo države v EU sodiščem EU ne daje najvišjih pravnih pooblastil in ne pomeni, da je Poljska svojo suverenost prenesla na EU. Dejali so, da noben državni organ na Poljskem ne bi privolil v zunanjo omejitev svojih pooblastil.

Odziv na sodbo je evropski komisar za pravosodje poudaril primat prava EU pred nacionalnim pravom. Glavne stranke v Evropskem parlamentu so na Twitterju obsodile poljsko sodbo in Komisijo pozvale, naj zamrzne sredstva Poljski, ki je tudi največja prejemnica sredstev EU.

Bruselj in Poljska sta v sporu zaradi poskusov  poljske vlade, da bi imela večji vpliv na sodstvo. Evropsko sodišče je pozvalo, naj Varšavi naloži globe v sporu glede pravne države.

Kaj je povedala sodba poljskega sodišča?

V četrtkovi odločitvi je razsodišče povedalo, da je ustava najvišji zakon na Poljskem in da mora vsak mednarodni sporazum ali pogodba, ki je nižjega ranga, spoštovati ta vrhovni zakon. Pogodbe EU veljajo za mednarodne sporazume, ki so jih podpisale nacionalne države.

Poljsko sodišče si je prizadevalo za dva posebna člena iz pogodb EU: 1. člen, ki ugotavlja obstoj Evropske unije in prenos pristojnosti držav članic, in 19. člen, ki določa pristojnosti Sodišča EU (SES) ), katerega poslanstvo je zagotoviti spoštovanje zakonodaje EU v celotnem bloku.

Dva od 14 sodnikov sta podala ločeno  mnenje od sodbe, ki je sledila večmesečnim sodnim postopkom. Poljska vlada, predsednik in parlament so trdili, da je poljska ustava pred zakonom EU in da so odločitve SES včasih v nasprotju s poljskim pravnim redom.

Poljska vlada vztraja, da sta pravosodni sistem in sodstvo izključna v pristojnosti držav članic EU in ne EU, in je prezrla številne sodbe sodišča EU.

Poljski premier Mateusz Morawiecki je julija odprl primer, ko je sodišče EU odločilo, da ima zakon bloka prednost pred poljskim.

EU meni, da je samo ustavno sodišče nelegitimno zaradi političnega vpliva poljske vladajoče stranke na imenovanje nekaterih njenih sodnikov. Mnogi so zvesti vladi – vključno s predsednico sodišča, sodnico Julijo Przylebsko, ki je vodila senat v sedanji zadevi.

Ni jasno, kakšne praktične posledice bo imela poljska sodba v praksi. EU še nikoli ni videla, da bi pravosodni sistem države članice tako odkrito kljuboval temeljem bloka.

Reakcija: “Črni scenarij na Poljskem se uresničuje”

Branje poljske sodbe je sovpadalo s srečanjem notranjih in pravosodnih ministrov. Na vprašanje o sodbi je evropski komisar za pravosodje Didier Reynders dejal, da potrebuje več časa za preučitev odločitve sodišča, vendar je poudaril primat prava EU pred nacionalnim pravom.

Pooblaščenec je poudaril tudi dve dodatni načeli: vse odločitve Sodišča EU so zavezujoče na vseh nacionalnih sodiščih in samo luksemburško sodišče je pristojno, da ugotovi, ali dejanje druge institucije EU krši pravo EU. Reynders je dodal, da namerava izvršna oblast delovati kot “varuh pogodb” in uporabiti “vsa naša orodja, ki so nam na voljo”.

“Današnja sodba na Poljskem ne more ostati brez posledic. Primat zakonodaje EU mora biti nesporen. Kršiti jo pomeni izpodbijanje enega od temeljnih načel naše Unije,” je dejal predsednik Evropskega parlamenta David Sassoli.

“Z razglasitvijo, da pogodbe EU niso združljive s poljsko zakonodajo, je nelegitimno ustavno sodišče na Poljskem državo postavilo na pot Polexita,” je dejal tiskovni predstavnik desnosredinske Evropske ljudske stranke (EPP).

“Države članice EU ne smejo mirovati, ko poljska vlada še naprej ruši pravno državo. Tudi Evropska komisija ne more. Naš denar ne more financirati vlad, ki se posmehujejo in zanikajo naša skupno dogovorjena pravila.”

“Črni scenarij na Poljskem se uresničuje! Sodišče, ki ga vodi PiS, ni upoštevalo primata prava EU in krši temelje EU. Poljski sodniki, ki odločajo na podlagi prava EU, se lahko soočijo s pregonom,” je dejala levičarska skupina S&D. začetek novega postopka za ugotavljanje kršitev.

Skupina evropskih konservativcev in reformistov (ECR), ki ji pripada PiS, je stopila v obrambo poljskega ustavnega sodišča.

“Tiste, ki pozivajo k Polexitu, je treba spomniti, da so našo unijo ustvarile države članice, da bi jim služile – ne obratno,”.

“EU nima zakonske pravice posegati v imenovanje sodnikov v demokratični državi članici.”

EU je v svojem bistvu subjekt, ki temelji na pravnih načelih. Države članice se strinjajo, da bodo uniji podelile pristojnosti, ki nato pripravlja in sprejema zakone, ki so enako veljavni v celotnem bloku. Ti zakoni skupaj z več programi, projekti in gospodarskimi načrti naj bi spodbujali skupne interese vseh držav članic.

Varšava proti Bruslju

Zadnje stopnjevanje je prišlo med večjim sporom o globokih spremembah, ki jih je vladajoča stranka Pravo in pravičnost sprožila v poljskem sodnem sistemu – spreminja poglede EU kot erozijo demokratične kontrole in ravnovesja.

Glavni spor je sporni sodniški zbor, ki ga je Poljska ustanovila s pooblastilom, da disciplinira sodnike in tožilce za njihove odločitve.

Bruselj vidi disciplinski senat kot grožnjo sodni neodvisnosti države, zaradi česar so sodniki pod političnim nadzorom. Poljska vlada vztraja, da je to bistveno orodje za odpravo ostankov komunističnega režima.

Sodišče EU je julija izdalo odredbo o začasni prekinitvi senata in učinkih že sprejetih odločitev o odvzemu sodne imunitete.

Poljsko ustavno sodišče pa je sodbo zavrnilo in trdilo, da ni v skladu s poljskimi pogoji in je zato nezavezujoča.

V odgovor na to je Evropska komisija poslala ultimat in Poljski dala rok do 16. avgusta, da spoštuje luksemburško odločbo in suspendira disciplinski senat. V nasprotnem primeru bi izvršna oblast zahtevala dnevne kazni – zadnji in najmočnejši korak postopka za ugotavljanje kršitev.

Čeprav je poljska vlada 16. avgusta poslala odgovor in obljubila reorganizacijo zbornice, Komisija ni bila zadovoljna in meni, saj da država “ni sprejela vseh potrebnih ukrepov, da bi v celoti spoštovala” ukaz. Disciplinska zbornica deluje še danes, je opozoril izvršni direktor.

Zato je Komisija od Sodišča EU zahtevala, naj Poljsko z dnevnimi denarnimi kaznimi kaznuje, dokler se ne uporabijo začasni ukrepi, izdani julija. Luksemburško sodišče preučuje zahtevo Komisije, doslej ni bilo izrečenih nobenih glob.

Hkrati Evropska komisija ocenjuje 36-milijardni načrt okrevanja in odpornosti Poljske, vendar dvom o njegovi vsebini ostaja. Bruselj je večkrat odlašal z objavo svoje ocene in pravi, da sodeluje v dialogu s poljskimi oblastmi, da bi se pogajal o spremembah, ki lahko zagotovijo zeleno luč izvršilne oblasti.

Komisija se pripravlja tudi na aktiviranje nikoli uporabljenega mehanizma , zaradi katerega je prejemanje sredstev EU odvisno od spoštovanja pravne države. Shemo pogojevanja, ki lahko ustavi plačila EU, mora odobriti Svet EU s kvalificirano večino glasov.

Komentirajte prispevek

Leave a Reply

Za komentiranje se morate prijaviti.

Več vsebin

Tuja politika

Očividci so nam sporočili, da so danes ob 21:00 uri opazili približno 15 polno opremljenih policistov, ki so peš drveli mimo Pizzerije Foculus v...

Aktualno

»Gospod premier, to ni vaš polfinale – ker to ni vaša Slovenija. Naša je!« takole je naslov članka v Ekipi, napisal ga je Andrej...

Aktualno

Zanimiv članek je bil včeraj na 24UR, o vladi in njeni promociji za cepljenje. No, bolj natančno, na 24UR so znova prali UKOM. Vsi...

Aktualno

Ali ste opazili kako naši mediji poročajo? Kako manipulativno ljudem servirajo novice? Slabo postrežejo najprej, o dobrem skoraj ne poročajo, to leti predvsem na...